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天長市仁和集鎮:評理說事推動基層治理化解矛盾糾紛

時間:2023-11-16

  “8年多來的爭吵一直影響著咱兩家親戚的正常生活和交往,這次準備建新房拆老屋,鎮上‘評理說事團’把宅基地糾紛的事一并調理清楚了,如今咱兩家可以輕松相處了。”看著清理完畢的宅基地,天長市仁和集鎮雷莊村民劉國祥如釋重負。

  原來,劉國祥與表弟相鄰而居,2015年3月起,雙方因為宅基地劃分問題爭執不休,由于時間久遠、缺乏證據材料,一時間誰也無法說服誰,鎮上、村里雖經多次協調處理都未能平息。

  今年7月,天長市開展矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動,仁和集鎮將該糾紛案件采集上報至網格平臺,組織鎮村干部、駐鎮人大代表、政協委員以及法律顧問、派出所及司法所等開展多輪調解工作。工作人員認真聽取雙方訴求,從情、理、法等多方入手,縮小分歧,解開癥結,同時邀請雙方親友參與調解過程,組成評理說事團。經過耐心疏導、釋法說理,在第4次協商調解時,雙方最終達成和解,表兄弟當場簽訂調解協議書,握手言和。

  “百日攻堅”行動開展以來,仁和集鎮共排查個人與單位集體以及群眾個人之間矛盾糾紛198件,化解186件,化解率95.4%,群眾回訪滿意率93%;其中化解積案78件,化解率100%,化解率和群眾回訪滿意率均位居全市前列。

  “‘評議止紛法’就是通過召集有關部門、駐鎮人大代表、政協委員以及五老鄉賢等有關人員組建評理說事團,通過評理說事把問題擺到桌面上,根據糾紛當事人提出的訴求進行評判,發揮評理說事團講法、評理、動員、說和的作用,厘清糾紛事實、分清是非曲直,促進疑難矛盾糾紛案件化解。”仁和集鎮黨委副書記、政協聯絡組召集人范梅龍說,評理說事止紛的開展克服了過去糾紛只靠群工辦的調解主任單打獨斗化解的困境,保護紛爭當事人合法權益的同時,也避免了雙方因無理要求造成糾紛久拖不決的積案風險。

  與此同時,結合“黨建引領、民主協商、夯基惠民”工程,仁和集鎮依托315個治理網格(以村民組為單位)議事廳、12個鎮村(社區)矛盾糾紛調處中心,由人大代表、政協委員、網格長、網格員充分發揮其社會威望高、協商解紛能力強的作用和優勢,廣泛收集社情民意,實現矛盾糾紛發現在源頭、化解治理在源頭。同時,以“一格一廳”為陣地,建立民主協商、評理議事工作機制,按照“村民提事—網格匯事—協商議事—聯動辦事—群眾評事”五步民主協商議事法,讓村民的事村民提、村民定,讓村民走到評理說事的前臺來,真正成為基層治理協調解紛的參與者,實現網格內的事情網格辦結。

  此外,為健全壯大基層調解員隊伍,仁和集鎮還整合駐鎮人大代表、政協委員等各方力量,組建一支56名專、兼職調解員組成的調解隊伍,編寫《仁和集鎮司法所人民調解文書選篇》,將常見的23種糾紛人民調解協商議事書整理成冊,并通過以會代訓、專題培訓等方式對各村(社區)調解人員進行培訓,逐步提升基層調解員業務能力,促進矛盾糾紛高效化解。

  去年以來,仁和集鎮化解了數十起信訪疑難復雜案件和重大矛盾糾紛案件,實現民間小事不出村、一般矛盾不出鎮,并在2022年天長市各鎮(街道)基層治理、信訪工作考評中名列前茅。


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